アメリカの立法者が暗号資産規制フレームワークの草案を発表

最近、アメリカ合衆国下院金融サービス委員会と農業委員会の主要なリーダーが共同で、アメリカの暗号化資産業界のための連邦規制フレームワークを策定することを目的とした討論草案を発表しました。

この草案は、アーカンソー州のFrench Hill、ペンシルベニア州のGlenn Thompson、ウィスコンシン州のBryan Steil、そしてサウスダコタ州のDusty Johnsonを含む複数の共和党議員によって共同提出されました。これらの立法者は、この法律の目的は、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）間の規制責任を調整し、ブロックチェーンと暗号資産市場における重要な用語に明確な法的定義を提供することだと述べています。

ヒル議長は、この議論草案が現在の議会の両党、両院の共同努力に基づいてさらに発展したものであり、消費者の権利を保護し、デジタル革新分野におけるアメリカのリーダーシップを維持するための長期的かつ効果的な枠組みを提供することを目的としていると強調しました。また、委員会は広く一般の意見を求め、最終法案の策定に向けて政府と協力する計画であるとも述べました。

この立法草案は、デジタル商品、暗号化システム、分散型ガバナンス、承認された決済用のステーブルコイン、そして成熟した暗号化システムなど、複数のコア産業概念の定義を導入しました。注意すべきは、草案が明確に規定していることで、マイニング、ステーキング、またはユーザー報酬を通じて行われる分配、すなわち「エンドユーザー配分」は、現行法に基づいて証券にも販売行為にも該当しないということです。

トンプソン議長は、立法の明確性の緊急性を強調し、提案された枠組みが既存の規制の空白を埋め、開発者とユーザーに長い間期待されていた確実性を提供することを指摘しました。

草案はCFTCの規制下でのデジタル商品取引所、ブローカーおよびディーラーの登録経路を設定し、同時にSECが証券および特定の混合資産に対する管轄権を保持することを許可します。カストディ、取引促進、または顧客との直接的なインタラクションを行う事業体は、新たに定義された登録および開示手続きに従う必要があります。

Steilは、これはデジタル資産の新時代の始まりを示しており、下院がこのトレンドをリードしていると述べました。Johnsonもこの見解に同意し、米国は合理的な規制制度を提供する必要があり、そうすることで世界の暗号化資産の投資とイノベーションの中心としての地位を維持できると考えています。

草案は、分散型金融（DeFi）プロトコルおよび自己保管の保護を維持しています。それは、DeFi取引プロトコルとメッセージ伝達システムがユーザーの資金を保管したり、裁量権を行使したりしない限り、従来の金融規制に従う必要がないと規定しています。さらに、この法案は財務省または金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）が、個人がウォレットを通じて暗号資産を自己保管する能力を制限するルールを策定することを禁止しています。

立法プロセスを促進するために、委員会は「米国の革新とデジタル資産の未来：21世紀の青写真」というテーマの合同公聴会を開催する計画を立てており、正式な立法議論を開始し、さまざまな利害関係者の意見を収集することを目的としています。

草案には、SECとCFTCが共同でルールを策定する条項や、連邦機関のイノベーションオフィスの機能を拡大することによって、DeFi、非同質化代替トークン（NFT）、およびブロックチェーンインフラの研究を行う内容が含まれています。

全体として、この提案された法案は、明確な法的定義と規制の境界を確立することによって、アメリカにおける暗号資産の規制に関する不確実性を排除し、デジタル資産市場の責任ある発展と効果的な規制を促進することを目的としています。

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