稳定币:探讨监管困境与发展前景

近期,"稳定币"成为热点话题,引发各界关注。作为深耕区块链法律服务多年的律师,我对此有一些思考。

最近发生了几件值得关注的事:上海市国资委围绕加密货币与稳定币开展学习;上海浦东法院公布一起65亿元稳定币跨境换汇大案;美国正式确立数字稳定币监管框架;香港即将实施《稳定币监管条例》。这些事件反映出各国对稳定币的态度存在分歧。

黑灰产之所以青睐稳定币,主要源于其突破了传统换汇面临的诸多限制。稳定币可以规避额度限制、降低资金池压力、提高到账效率、增强身份隐蔽性,还能利用不同司法辖区的监管差异。这些特点使稳定币成为跨境资金"灰色流动"的新型技术基础设施。

我国持续打击虚拟货币相关犯罪,主要基于两点考虑:一是虚拟货币的匿名性与跨境流动性难以被有效监管;二是作为严格外汇管制国家,虚拟货币可能被用于规避监管。这不仅扰乱金融秩序,还可能影响宏观调控与国家经济安全。

然而,单纯依靠政策打压难以彻底"消灭"稳定币。从我办理的大量案件来看,常见问题包括:被抓的多是边缘人物;主犯在逃,执法难以追及;国家损失难以追回,司法投入与回报不成正比。这种碎片化打击虽有一定威慑力,但难以从根本上解决问题。

事实上,中国曾是全球稳定币大国,但因政策壁垒失去了主导地位。虽然我国尝试推广数字人民币作为替代,但由于缺乏广泛应用场景,效果并不理想。

稳定币具有多方面优势,在跨境贸易结算、自贸区支付、供应链金融等领域有广泛应用。我们应该正视其作用,思考如何以可控方式加以利用,而非一味排斥。

制度缺位是当前问题的根源。从我作为刑事律师的经验看,执法人员对相关技术认知不足,打击策略碎片化,难以形成系统性治理。未来应构建能够引导、替代、规制的合规生态体系,让监管政策精准有效。

真正的出路在于建立平衡安全与效率的治理体系,而非简单封堵技术工具。我们需要更开放、包容的态度来面对稳定币带来的挑战与机遇。