穩定幣:探討監管困境與發展前景

近期,"穩定幣"成爲熱點話題,引發各界關注。作爲深耕區塊鏈法律服務多年的律師,我對此有一些思考。

最近發生了幾件值得關注的事:上海市國資委圍繞加密貨幣與穩定幣開展學習;上海浦東法院公布一起65億元穩定幣跨境換匯大案;美國正式確立數字穩定幣監管框架;香港即將實施《穩定幣監管條例》。這些事件反映出各國對穩定幣的態度存在分歧。

黑灰產之所以青睞穩定幣,主要源於其突破了傳統換匯面臨的諸多限制。穩定幣可以規避額度限制、降低資金池壓力、提高到帳效率、增強身分隱蔽性,還能利用不同司法轄區的監管差異。這些特點使穩定幣成爲跨境資金"灰色流動"的新型技術基礎設施。

我國持續打擊虛擬貨幣相關犯罪,主要基於兩點考慮:一是虛擬貨幣的匿名性與跨境流動性難以被有效監管;二是作爲嚴格外匯管制國家,虛擬貨幣可能被用於規避監管。這不僅擾亂金融秩序,還可能影響宏觀調控與國家經濟安全。

然而,單純依靠政策打壓難以徹底"消滅"穩定幣。從我辦理的大量案件來看,常見問題包括:被抓的多是邊緣人物;主犯在逃,執法難以追及;國家損失難以追回,司法投入與回報不成正比。這種碎片化打擊雖有一定威懾力,但難以從根本上解決問題。

事實上,中國曾是全球穩定幣大國,但因政策壁壘失去了主導地位。雖然我國嘗試推廣數字人民幣作爲替代,但由於缺乏廣泛應用場景,效果並不理想。

穩定幣具有多方面優勢,在跨境貿易結算、自貿區支付、供應鏈金融等領域有廣泛應用。我們應該正視其作用,思考如何以可控方式加以利用,而非一味排斥。

制度缺位是當前問題的根源。從我作爲刑事律師的經驗看,執法人員對相關技術認知不足,打擊策略碎片化,難以形成系統性治理。未來應構建能夠引導、替代、規制的合規生態體系,讓監管政策精準有效。

真正的出路在於建立平衡安全與效率的治理體系,而非簡單封堵技術工具。我們需要更開放、包容的態度來面對穩定幣帶來的挑戰與機遇。