США веде хвилю Блокчейн, зустрічаючи епоху шифрування золота

Нещодавно робоча група з адміністративного наказу № 14178 опублікувала вагомий звіт на 166 сторінок, у якому окреслено, як США можуть зберегти лідерство в галузі Блокчейн та увійти в "епоху шифрування золота".

Основний зміст звіту можна підсумувати чотирма основними пунктами: створення єдиної класифікаційної рамки цифрових активів, сприяння інтеграції банківського сектору та Блокчейн-індустрії, прискорення впровадження стабільних монет, а також розробка рекомендацій щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування.

У реальному світі динаміка змін стає все більш очевидною. Співпраця між традиційними фінансовими установами та Блокчейн платформами демонструє важливу тенденцію до практичних фінансових інновацій.

Незважаючи на те, що такі країни, як США, займають провідні позиції в цій галузі, інші країни також повинні активно діяти та зберігати відкритість. Тільки почавши розуміти цю сферу зараз, можна не відстати в умовах швидких змін.

Розуміння Блокчейн-структури веде до успіху

Уряд США активно визнає потенціал Блокчейн та цифрових активів і активно сприяє відповідному розвитку. У січні 2025 року президент Трамп видав указ № 14178, який має на меті "посилити лідерство США в галузі цифрових фінансових технологій". Цей указ встановлює чіткі регуляторні настанови та заохочує інновації в галузі.

Звіт оглядає традицію технологічних інновацій у США та оцінює, як Блокчейн і цифрові активи можуть кардинально змінити фінансову систему та структуру власності активів. Звіт зазначає, що надмірно обмежувальні заходи раніше виключали відповідальні шифрування-компанії з банківської системи. Звіт рекомендує, щоб у майбутньому уряд активно підтримував комерційну діяльність, пов'язану з цими інноваційними технологіями, а не придушував їх.

Звіт підкреслює, що регуляторні органи США повинні сприяти інноваціям через чіткі та узгоджені правила, залучаючи криптокомпанії до роботи в країні. Звіт закликає відповідні органи співпрацювати для створення чітких стандартів і єдиної класифікаційної структури, щоб усунути регуляторні прогалини. Крім того, звіт пропонує використовувати технологічно нейтральний і гнучкий підхід до регулювання в нових сферах, щоб забезпечити безперешкодний розвиток інновацій.

У той же час, Гонконг також швидко відреагував. У червні 2023 року Гонконг офіційно впровадив ліцензійну систему для бірж віртуальних активів. У травні 2025 року Гонконг ухвалив один із найбільш передових в Азії "законопроєкт про стейблкоїни", який набуде чинності 1 серпня. Такий підхід, що поєднує "регулювання та інновації", має на меті сприяти тому, щоб Гонконг став одним із провідних центрів цифрових активів в Азії.

!

Ключова інформація звіту

Нещодавнє опитування показало, що 72% інвесторів у криптовалюту підтримують відповідну політику чинного уряду, більше п'ятої частини американців володіє якоюсь формою криптовалюти. 64% інвесторів зазначили, що дружня до криптовалют позиція уряду робить їх більш схильними інвестувати в криптовалюту. Серед інституційних інвесторів 83% планують у 2025 році збільшити частку цифрових активів у своєму портфелі.

Ці дані свідчать про те, що більш дружнє регуляторне середовище надає нову енергію шифрувальній галузі. У звіті підкреслюється, що завдяки впровадженню дружніх політик і створенню чіткої регуляторної середовища США мають можливість зайняти лідируючу позицію в майбутній революції Блокчейн.

Створення єдиної класифікаційної структури для ринку цифрових активів

Звіт досліджує правову та регуляторну класифікацію цифрових активів, а також способи покращення ринкової структури. Наразі в США відсутні чіткі стандарти для визначення, чи є криптовалюта цінним папером, чи товаром, що призводить до конфлікту юрисдикцій і накладення регуляцій між органами влади. Звіт зазначає, що відсутність комплексної класифікаційної структури призводить до різних плутаних тлумачень, що викликає занепокоєння у добросовісних учасників.

Звіт визнає запропонований "Законопроект про прозорість ринку цифрових активів". Цей законопроект розділяє цифрові активи на токени, що є цінними паперами, та токени, що не є цінними паперами, чітко визначаючи юрисдикцію регуляторних органів. Законопроект також містить положення про захист прав американців на самостійне зберігання активів та права на торгівлю в режимі peer-to-peer, а також визнає цінність децентралізованого управління та децентралізованих фінансів.

Звіт вказує на те, що чіткий законопроект закладе хорошу основу для ринку цифрових активів у США, але рекомендує внести деякі покращення в процесі законодавства. Звіт підкреслює необхідність чіткого визначення юридичного статусу повністю децентралізованих протоколів і надає кілька факторів, які потрібно врахувати.

У зв'язку з цими стандартами, звіт вважає, що справжні децентралізовані проекти не можуть бути регульовані так, як традиційні посередницькі установи, і потребують нового підходу. Регулятори повинні розробити гнучку рамку, яка б досягала політичних цілей, уникаючи при цьому задушення інновацій.

!

Банківська сфера та Блокчейн-індустрія повинні бути взаємопов'язані

Звіт обговорює інтеграцію банківського сектора та індустрії шифрування, а також пропонує рекомендації щодо того, як банки США можуть розширити свою участь у цифрових активах під час обережного регулювання. Звіт критикує дії попереднього уряду, який відключив компанії шифрування від банківських послуг, вважаючи це помилковим.

Звіт підкреслює, що банки можуть суттєво підвищити ефективність і зекономити витрати, використовуючи технологію Блокчейн. Деякі великі банки вже почали тестувати свої цифрові доларові токени або Блокчейн-платформи для розрахунків по облігаціях.

Звіт у цій частині містить наступні рекомендації: чітко визначити дозволені банками діяльності, пов'язані з шифруванням; підвищити прозорість процесу затвердження ліцензій банків та подання заявок на рахунки Федеральної резервної системи; поєднати вимоги до капіталу банків із фактичними ризиками та розробити регуляторні настанови для нових ризикових експозицій.

!

слід розглядати стейблкоїни як інноваційні цифрові інструменти та активно сприяти їхньому розвитку

Звіт досліджує стейблкоїни на фоні інновацій цифрових платежів і те, як вони можуть зміцнити домінування долара. Звіт вважає, що широке використання стейблкоїнів, прив'язаних до долара, може модернізувати платіжну інфраструктуру та допомогти США вийти з застарілої традиційної платіжної мережі.

Звіт підкреслює ухвалення Конгресом США Закону про керування та створення національної інновації стабільних монет США. Цей закон встановлює систему випуску приватних доларових стабільних монет, схвалену та регульовану Федеральним резервом, та забороняє Федеральному резерву створювати цифрову валюту центрального банку. У звіті відзначається, що цей закон "сприятиме інтеграції інноваційної структури у федеральне законодавство" та закликає відповідні установи серйозно виконувати його.

Звіт також підкреслює, що під час встановлення правил для стабільних монет важливо також вирішити питання оподаткування. Звіт пропонує оновити податкове законодавство, чітко визначити класифікацію стабільних монет, щоб усунути невизначеність.

Звіт закликає до суворого виконання новоприйнятого законодавства та пропонує за необхідності запровадити додаткове законодавство для посилення захисту приватності та прав споживачів. Звіт також підкреслює, що США повинні очолити міжнародні зусилля зі встановлення глобальних стандартів для стабільних монет і сприяти інноваціям у сфері трансакцій через кордони.

!

необхідно розробити рекомендації щодо незаконної фінансової діяльності та оподаткування

Звіт обговорює незаконні фінансові ризики, пов'язані з криптовалютою, та заходи реагування. У звіті визнається, що виконання законодавства про традиційні банківські послуги стикається з викликами, і наводяться кілька конкретних прикладів, щоб проілюструвати, що поточні механізми протидії відмиванню грошей потребують оновлення.

Водночас звіт підкреслює, що правоохоронні органи не повинні зловживати законами про боротьбу з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму. Регулятори повинні працювати в умовах демократичного контролю та прозорості, чітко викладати керівні принципи, щоб уникнути несправедливих обмежень для законних підприємств та користувачів.

Звіт вказує, що, хоча Податкова служба США зазвичай класифікує криптовалюту як майно, для деяких нових видів діяльності ще не розроблено конкретних податкових вказівок, що призводить до значної плутанини для платників податків. Звіт закликає відповідні установи опублікувати більш чіткі та практичні податкові рекомендації та пропонує розглянути можливість введення безподаткової політики для дрібних криптовалютних угод.

Дозвольте більшій кількості людей краще зрозуміти шифрування валют

Багато країн та підприємств змагаються в оголошенні та впровадженні стратегії Блокчейн, оскільки вони заздалегідь спрогнозували траєкторію розвитку ринку та підготувалися. У США деякі компанії постійно надають високоякісні дослідження, що допомагають установам розробляти перспективні стратегії Блокчейн та цифрових активів. Деякі протоколи створили безпечні онлайнові фінансові послуги, тоді як деякі підприємства забезпечують надійну інфраструктуру, що дозволяє установам інвестувати в шифрування активів.

У порівнянні, деякі країни все ще недостатньо розуміють і підготовлені до галузі блокчейн. Наприклад, обговорення стабільних монет все ще зосереджене на невдалих випадках або суперечках про недоцільність стабільних монет, а не на фактичних застосуваннях. Проте стабільні монети продемонстрували різноманітні сценарії застосування по всьому світу, і зусилля повинні бути спрямовані не лише на випуск, але й на розробку продуктів, які інтегрують їх у повсякденне життя. Для досягнення цієї мети спочатку потрібна підтримка політики та чітке регуляторне середовище.

Оскільки індустрія блокчейн все ще перебуває на ранній стадії, важко навести конкретні успішні випадки, щоб довести доцільність її застосування. Проте саме тому важливо зберігати відкритий підхід. Тільки починаючи розуміти це зараз, ми зможемо встигати за швидкими змінами.

Пазл поступово складається, майбутнє починає виглядати ясніше

Границя між фінансовим сектором та Блокчейн починає розмиватися, провідні компанії з обох сторін починають співпрацювати. Один великий банк оголосив про співпрацю з однією криптовалютною біржею, що дозволяє його клієнтам з кредитними картками обмінювати бонусні бали на стабільні монети на Блокчейн, а також безпосередньо з'єднувати рахунки клієнтів з платформою біржі. Це є важливою інтеграцією між традиційними банками та криптовалютними біржами, що свідчить про те, що основні фінансові установи вже розглядають цифрові активи як легітимну частину своїх фінансових послуг.

Цей тренд не обмежується лише банками та біржами. Деякі біржі також співпрацюють із проектами децентралізованих фінансів, розширюючи сферу ланцюгових фінансів. Завдяки цим співпрацям користувачі можуть використовувати свої криптовалюти як заставу для отримання стейблкоїнів для повсякденних витрат. Це демонструє стратегії використання активів, які не можуть бути реалізовані традиційними фінансами.

У сфері фінансових технологій також з'являються нові динаміки розвитку. Деякі торгові платформи запускають власний Блокчейн, щоб забезпечити інфраструктуру для випуску та торгівлі акціями та приватними акціями на ланцюгу. Це означає, що платформи фінансових технологій можуть не лише надавати брокерські послуги, а й використовувати власний Блокчейн для обробки більш широких фінансових активів на ланцюгу.

На жаль, у порівнянні з цими глобальними фінансовими інноваційними випадками, деякі країни все ще залишаються в відстаючому стані. Між банками, біржами, стартапами фінансових технологій та проектами децентралізованих фінансів у цих країнах поки що не виникло суттєвої співпраці чи інтеграційних заходів. Головні країни світу та фінансові установи вже почали розробляти фінансову стратегію на основі Блокчейн та активно здійснюють співпрацю. Якщо продовжити застій, обговорення неминуче залишиться на теоретичному рівні і не зможе бути реалізованим на практиці.

Звичайно, впровадження Блокчейн не є легким завданням, і зрозуміло, що слід діяти обережно в умовах невизначеності його ринкового впливу. Але уникати проблем через невизначеність або безкінечно затягувати дії не є найкращим вибором. Реформа фінансової системи на основі Блокчейн вже почалася, а піонери швидко вчаться і прискорюють свої дії. Залишилося тільки іншим вирішити, коли і як приєднатися до цього потоку.

Потужність змін стає все більш очевидною, оскільки пазл поступово складається, зараз є критичним моментом для глибокого розуміння Блокчейн-індустрії — також це найкращий час для серйозного розгляду та впровадження технології блокчейн.

!